加强管理，规避挂靠人侵占工程款的法律风险
发布时间：
2011-09-02
在建设工程承包中，以内部承包协议为名实施挂靠，可谓行业通行的“潜规则”，挂靠人假借施工公司名义向建设单位借款、私领侵占工程款从而引发民事纠纷的问题屡见不鲜。 本人认为施工公司可以通过加强日常管理尽可能规避挂靠人侵占工程款这类法律风险。现就如何加强日常管理，谈谈以下看法：
（1）建制的承包商应签订劳动合同、以本公司的名义交纳社会保险。不采用挂靠、违法分包、转包等经营方式。
（2）加强内部承包协议的约定，通过约定：“交付保证金，待项目保修期结束后退还保证金”“保修期结束后发包人支付剩余款项，承包人出具对外无债务承诺书”“遇特殊情况时，施工公司可以接管项目，但因本项目及因此造成的损失仍由承包人承担”“项目部印章只能用于本项目对发包方的函件、工程量签证和工程资料，工程竣工1个月内必须将项目部印章交回公司保管”等限制性条款以降低挂靠人侵占工程款的可能。
（3）加强承包商项目的施工合同评审，对于亏损项目、无力垫资项目，工程款能否收回存在重大风险的项目，不同意挂靠。
（4）加强对材料采购、机械设备租赁等重点环节的控制。
（5）加强对项目部印章的管理，印章可以刻上“不得用于签订经济合同”、“签订经济合同无效”等标志，而一旦发现失窃或私刻现象，应及早报案。有的项目部自合同签订、项目开工后，在未申领项目部印章的情况下仍迟迟未到区域公司或集团公司盖章，说明很有可能已私刻公章或项目部印章，即要派人前去项目部追查。
（6）加强对项目经理、授权代表、负责人的管理。
（7）加强对收取工程款及对外付款的管理，可在总包合同中约定账号，要求业主将工程款打到施工公司账户。明确表示实际施工人（挂靠人）对外签约的，施工公司不参与付款。
（8）通过分包方式隔离施工公司挂靠风险，挂靠的表现形式通常表现为内部承包协议、项目管理责任书。但是，也有比较隐蔽的方式，即采用分包合同的方式来表示，此时，挂靠人一般以分包单位名义对外签约，故对总包而言，一般不会因构成表见代理而承担责任，风险相对较小。
（9）通过与项目经理、分包商、材料供应商建立合作伙伴关系来防范风险。（马金山）
上一页
下一页
推荐新闻
2025-07-17
在财务内部审计过程中，我们发现不少分公司会计人员在对餐费发票进行会计处理时存在较多的误区，会计科目的随意选择、佐证资料的缺乏、票据内容与附件的口径不一致等引起核算混乱、制度不严、内控缺失等较多问题。相当一部分会计人员会计处理时，将餐费发票全部列入业务招待费科目，甚至几十元的也算在里面。
2025-07-16
七月的骄阳像熔化的金箔泼向大地，地表温度直逼40度。在如东县丰利镇36惭奥渔光互补光伏安装项目现场，有一对父子正踩着滚烫的钢架，将一片片幽蓝的光伏板精准拼接成“能源方阵”……
2025-07-16
7月15日，江苏省建筑行业协会建筑安全设备管理分会公布2025年江苏省建筑施工安全生产知识竞赛成绩。集团公司摘获团队赛第四名，个人赛第九、第十名，另有7人进入前100名。
2025-07-11
7月10日，色欲狠狠躁天天躁无码中文字幕组织在沪员工参与爱心献血，以实际行动响应上海市无偿献血的号召。参与此次无偿献血的4位员工分别是亨立分公司的陈鸟、叁分公司的张天怡和茂盛国际工程分公司的贾金锐、吕乘乘，他们在血站工作人员的引导下依次有序进行了登记、体检、化验等环节。
2025-07-10
“一档起吊”“大臂左摆”……上午10点，色欲狠狠躁天天躁无码中文字幕23036号地块二标段项目工地上，林立的塔吊正在缓慢摆动，高建红眯着眼睛抬着头，紧紧盯着塔吊，适时通过对讲机发出指令。烈日当头，炎阳炙人，高建红身上深蓝色的工作马甲早已汗湿，但她却不敢休息，因为作为一名塔吊信号工，她就是塔吊司机的“第二双眼睛”，必须始终把生产安全放在第一位。
2025-07-05
中央储备粮上海直属油库有限公司扩建4万吨油罐项目和扩建油罐项目——集团综合大检查
7月4日下午，集团公司大检查组来到中央储备粮上海直属油库有限公司扩建4万吨油罐项目和扩建油罐项目进行检查指导，大检查组在听取项目汇报后，分别对安全、质量、实名制的现场及资料进行了全面检查及深入交流，且各条线分别对项目管理细节方面提出了好的建议，希望项目部管理水平更上一个台阶。
2025-07-04
启东市第二人民医院异地新建项目暖通净化工程——集团综合大检查
7月4日上午，集团公司检查组来到由金垠豪分公司承建的启东市第二人民医院异地新建项目暖通净化工程进行检查指导，检查组详细检查了现场实体和质量、安全、劳务实名制资料，并与项目部进行了深入互动交流，充分肯定了金垠豪分公司的进步，同时也指出了项目存在的不足之处并提出了建议。
2025-07-04
7月3日，集团公司大检查组来到由茂盛分公司承建的默克生命科技南通二期溶剂生产项目进行检查指导，集团检查组听取汇报后，对工程实体、现场管理、工程资料、劳务实名制展开了全面检查，并与项目部进行了深入交流。
