浅谈工程项目责任成本控制及增收索赔
发布时间：
2015-08-30
浅谈工程项目责任成本控制及增收索赔
导语
目前，国内建筑业已经进入了微利时代，如何加强管理、降低成本、提高效益已成为摆在建筑施工公司面前的紧迫课题。随着建筑市场的进一步规范和竞争的进一步加剧，粗放式经营管理不再适应目前公司的经营发展，为了取得良好的经济效益，增加公司盈利，必须强化责任成本控制和增收索赔工作。
1、强化责任成本管理
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。严格控制成本价值，有利于投资、工程款支付、结算、造价等的控制和综合评价。
工程项目是施工公司获取经济效益的源泉，是施工公司赖以生存和发展的基本条件。在经过激烈的投标竞争承揽到工程项目的施工任务后，如何优质、高效的完成施工任务，特别是有效的加强工程项目的成本管理和控制，获取较好的盈利，已成为公司能否发展和壮大的关键所在。施工公司要提高市场竞争力必须在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本。责任成本管理是降低成本提高效益的好方法，在项目运作中必须强化责任成本管理。
1.1确定合理的责任成本
确定合理的责任成本是责任成本管理的基础。责任成本过高，容易造成浪费，减小收益;责任成本过低，在具体施工过程中将无法保证工程项目的进度、质量等，或导致工程项目无法正常实施。一个项目开工后，就要进行现场和市场调查，确定物资、机械及人工的单价，合理布置临时工程，并根据工程特点合理组织项目部，测算出项目管理费。可比工程项目根据以前做过的类似的工程项目的实际成本，结合生产能力和实际情况的变化加以确定;
1.2责任成本应实行归口管理责任制
责任成本编制后，按照工料机和现场管理费的各项预测费用分解到有关部门和作业队，按照“谁负责管理，谁就承担成本控制责任”的原则，由相关责任人负责控制相应的成本，较大问题由项目部领导和经营部门决策，每月定期召开成本分析会议，将实际发生的各类成本与编制的责任成本进行分析对比，找出费用超支的原因采取相应的措施，并合理地调整责任预算，将责任成本进行动态化管理。项目组织各职能部门的责任成本如下：
(1)施工技术部门：制定的项目施工方案必须是技术上先进、操作上切实可行，按其方案编制的施工预算不大于项目的责任成本;
(2)材料部门：对项目所采用材料的采购价格不超过项目责任成本中的材料单价;材料的供应数量不超过责任成本中所列的数量;材料必须满足工程质量的要求;
(3)机械设备部门：供应满足施工方案要求的机械设备，机械的组织要充分发挥机械的效率，保证机械设备的出勤率、完好率和利用率“叁率”指标，保证机械设备的使用费用不超过责任成本的规定;
(4)质量安全部门：保证工程质量一次达到交工验收标准，没有返工现象;不出现列入成本的安全事故;
(5)财务部门：负责控制项目责任成本中的间接费用，负责制定项目分年、季度、月间接费开支计划，不得超过规定的标准。
1.3责任成本的动态控制
责任成本确定以后，要按成本计划和责任成本划分在项目经理部内部层层分解落实到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状，并由承包者提出保证责任成本计划完成的具体措施。项目经理部应定期检查责任成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证责任成本计划的实现。
2、强化索赔管理
责任成本控制是控制好内部降低成本、减少支出的好方法，但要想取得更好的经济效益必须多创收，必须强化索赔管理。索赔是施工公司维护自己合法权益的一个重要手段，是提高公司经济效益重要途径，是施工公司管理的一项重要内容。搞好工程索赔，就必须扎扎实实做好基础工作，收集完善索赔依据。
2.1进行前期调查，认真研习合同，做好合同后评审
2.1.1前期调查
为了做好成本预测，摸清合同与实际情况的差距，就要做好前期调查工作。
(1)项目部成立后，就明确各部门在索赔工作的职责，相关部门调查好当地工日单价和主要物资单价、机械台班单价，并收集或做好相应的基础资料;
(2)现场情况调查。为了合理预测成本就要进行现场调查，并对照投标时的施工组织进行研讨，合理布置场地，优化施工方案，力争减少临时工程和过渡工程费用。尤其是合同中大临和过渡工程包干的项目更需要优化施工方案，减少此部分费用;
通过当地调查发现当地社会情况很复杂，而工期又紧，要想尽早开工，基坑土石方等工程采用地方施工队伍，虽然单价稍微高点但少了当地势力的阻挠，为日后的工程顺利开展和争取工期创造了条件。
2.1.2合同后评审
为了做好索赔工作，把握索赔重点，合理编制责任成本，就要进行合同后评审。合同后评审项目部主要管理人员都要参加，需提前研读合同条款、招投标文件及招标答疑，结合前期调查情况实事求是地分析合同中各项单价和条款，找出有利和不利的条款，并提出应对措施。
比如通过分析宁德站房施工合同发现一个很不利的条款就是专用条款15.4.2“初步设计招标的施工图量差，承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用”全部属于风险包干费内容，意味着量差、全部Ⅱ类变更都纳入了风险费中。由于合同是在招标图阶段签订的，实际施工图与招标图差距很大，增加的项目非常多，风险费难以解决，为此提出了以下几项解决措施：
(1)尽可能少发生实量的Ⅱ类变更，尽量促成Ⅰ类变更或将发生的Ⅱ类变更搭上Ⅰ类变更，并入Ⅰ类变更的工程量范围。比如上报的宁德站房位移32米引起的Ⅰ类变更就尽量收入了很多处于边缘范围的工程量;
(2)对照招标清单和招标图，对于施工图的发生的有争议的工程量或是发生的Ⅱ类变更尽量与业主进行沟通纳入新增工程或是签订补充合同。比如宁德站房工程中地下通道工程等4项施工内容纳入了补充合同，并促成了28项新增工程;
2.2做好索赔方案，收集完善索赔资料
(1)根据合同后评审提出的措施，结合工程特点、合同条款、招投标文件、相关政策进行索赔规划。通过分析相关政策及铁道部过去调概的情况，考虑到合同可能调整的内容。
比如通过积极收集、关注和研究铁道部相关政策文件，根据铁建设摆2008闭182号要求，与业主签订了对于调整材料价差的补充协议，为原合同专用条款第15.4.1增加了材料调差内容。
(2)索赔基础资料及时收集完善，巧归类
索赔规划完成后，确定索赔项目收集资料的责任人，在规划的索赔项目开始时，就及时准备相关资料，全过程追踪，相关文件资料尽量收集齐全，包括相关文件、往来电文、技术资料和音像资料，由索赔人员汇总整理，并和建设、设计单位、监理单位进行沟通，能签认的尽量签认，完善手续。一时不能签认的也要留存文字和音像资料，耐心沟通，以便以后条件成熟再办理。
索赔是个很讲策略、很有技巧性的工作，必须利用合同条款、招投标文件和甲方过去清概的方式把问题恰当归类，把有利于解决问题的主要原因突出来，有些问题按照一种说法去提解决不了，换一种方式就可能得以解决。
强化责任成本控制和增收索赔是搞好经营管理很重要的两项工作，搞好这两项工作，就把收支控制好了，就可以实现尽可能多的收入，尽可能少的支出，追求经济效益的最大化，就可以在工程实施前和实施中做到心中有数，避免人为的亏损，并可以有的放矢地去创收。
利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系统，项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失，各部门业务数据是否缺项等真实情况，上场即可洞悉，提高了责任成本管理的透明度。(来源：建筑管理)
上一页
下一页
推荐新闻
2025-07-04
启东市第二人民医院异地新建项目暖通净化工程——集团综合大检查
7月4日上午，集团公司检查组来到由金垠豪分公司承建的启东市第二人民医院异地新建项目暖通净化工程进行检查指导，检查组详细检查了现场实体和质量、安全、劳务实名制资料，并与项目部进行了深入互动交流，充分肯定了金垠豪分公司的进步，同时也指出了项目存在的不足之处并提出了建议。
2025-07-04
7月3日，集团公司大检查组来到由茂盛分公司承建的默克生命科技南通二期溶剂生产项目进行检查指导，集团检查组听取汇报后，对工程实体、现场管理、工程资料、劳务实名制展开了全面检查，并与项目部进行了深入交流。
2025-07-02
7月2日上午，国家税务总局启东市税务局局长叶青松一行来到色欲狠狠躁天天躁无码中文字幕大厦，为集团公司颁发2020-2024年度础级纳税信用公司专用奖牌。集团公司董事长殷炜东热情接待并接收该奖牌。
2025-07-02
7月1日上午，集团公司承建的吴江区现代数智渔业产业园项目举行开工仪式。吴江区委书记、区长孙建江，区委副书记张炳高出席开工仪式，集团金和光电分公司负责人陈飞、苏州公司负责人施赛赛等参加活动。
2025-07-02
23036地块商业住宅配套工程施工（二标段）——集团综合大检查
7月2日，集团公司检查组来到由华亘分公司施工的23036号地块住宅商业配套工程进行检查指导。综合检查组听取项目汇报后，分别对安全、质量、实名制的现场及资料进行了全面检查，总结交流会上检查组与项目部进行了深入交流，各条线针对项目特点提出了一些建设性意见。最后检查组组长、总经理张健做了总结，首先肯定了分公司在本地市场取得的成绩，并为集团公司作出贡献，其次在项目的质量、安全、进度、实名制方面取得好效果，为集团韧性发展保驾护航。
2025-07-01
为庆祝中国共产党成立104周年，按照集团党委部署，7月1日下午，公司总部党支部在色欲狠狠躁天天躁无码中文字幕大厦二楼党员活动室组织开展“书香沁初心 党建引征程”暨党史知识竞赛主题党日活动，近30名党员同志参加。
2025-07-01
7月1日上午，集团金润分公司以云课堂形式开展安全主题专项讲座，100多名项目部安全管理人员参加。讲座由“安全警示视频教育”“项目安全风险隐患示例”“安全工作重点注意事项”“2025年安全生产月活动点评”“翱础平台质安流程问题汇总”等多环节组成，讲解内容来源于分公司重点监管项目的安全隐患排查，对施工一线有很强的指导意义。
2025-07-01
启东市渔业发展产业园（础区）、（叠区）、（颁区）工程——集团综合大检查
2025年7月1日，集团公司大检查组来到由杰浦分公司承建的吕四渔业发展产业园进行检查指导，项目分础叠颁叁个区域，础叠区域为交易市场（8栋单体），颁区域为冷库（7栋单体），总建筑面积145901.54平方米，工程造价3.98亿元，施工内容为桩基、地下及地上主体、装饰、强弱电、消防、给排水、通风、电梯、污水处理系统、景观绿化、室外配套等。
